Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 Obligaciones en Materia de Seguridad y Salud en el trabajo en Ecuador en 2024
El Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 » NORMAS GENERALES PARA EL CUMPLIMIENTO Y CONTROL DE LAS OBLIGACIONES LABORALES DE LOS EMPLEADORES PÚBLICOS Y PRIVADOS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO» emitido por el Ministerio del Trabajo de Ecuador, constituye un marco regulador para la seguridad y salud laboral en el país, aplicable tanto al sector público como al privado.
Este acuerdo, en cumplimiento de la normativa vigente, establece una serie de obligaciones técnicas y procedimientos que deben ser adoptados por empleadores y trabajadores para garantizar condiciones de trabajo seguras y prevenir riesgos laborales. Este artículo explora en detalle los elementos técnicos que componen el acuerdo, destacando los requisitos que se deben cumplir para mantener un ambiente de trabajo seguro, así como las responsabilidades, sanciones y mecanismos de control establecidos por el Ministerio del Trabajo y el SUT.
Acontinuación encontrarás el documento Oficial
Acuerdo Ministerial MDT 2024-196
También encontrarás la Lista de verificación
Y la Tabla de Clasificación de nivel de riesgo de las actividades económicas en
materia de seguridad y prevención de riesgos laborales
También hemos preparado la lista de verificación para que puedas llenarla, descargarla e imprimirla.
Consideraciones Previas y Contexto Normativo Acuerdo Ministerial MDT 2024-196
El Acuerdo Ministerial 196 es parte de un esfuerzo continuo del gobierno ecuatoriano por mejorar las condiciones laborales mediante la implementación de medidas de prevención de riesgos laborales. Está alineado con el Convenio 081 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por Ecuador, el cual regula la inspección de trabajo y establece los principios de protección de los trabajadores en materia de seguridad e higiene.
El presente acuerdo ministerial ACUERDA una serie de normas con el fin de mejorar el bienestar de los trabajadores y el control de las obligaciones laborales. De esta manera, se establece la necesidad de implementar prácticas de seguridad e higiene que reduzcan los riesgos inherentes a la actividad laboral y que contribuyan al desarrollo de un ambiente laboral que favorezca la salud física y mental de los trabajadores.
Objetivos del Acuerdo Ministerial MDT 2024-196
El objetivo fundamental del Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 es establecer las normas generales para la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, el control de las obligaciones laborales y el aseguramiento de la implementación de medidas de prevención de riesgos. Este marco regulador pretende garantizar que todos los centros de trabajo, independientemente de su tamaño y actividad, cuenten con políticas claras que aseguren la protección de la integridad de los trabajadores y eviten accidentes y enfermedades ocupacionales.
El acuerdo también tiene como objetivo establecer lineamientos para la gestión de los servicios externos de seguridad e higiene, con el fin de apoyar a los empleadores en el cumplimiento de sus obligaciones. Esto incluye la designación de monitores y técnicos de seguridad e higiene del trabajo que, de manera continua, supervisen el cumplimiento de las normas establecidas.
Ámbito de Aplicación
El Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 es de aplicación obligatoria en todos los centros laborales, tanto del sector público como del sector privado, incluyendo las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas. La norma aplica a todos los empleadores y trabajadores, así como a los responsables de las entidades establecidas en el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público.
Las obligaciones incluyen, entre otras, la identificación y evaluación de riesgos laborales, la formulación y ejecución de planes de emergencia, y la implementación de programas de capacitación continua en materia de seguridad y salud ocupacional. La normativa se aplica a todos los establecimientos industriales y servicios, sin importar la naturaleza de su actividad económica, de acuerdo con lo establecido en el Convenio 081 de la OIT.
Obligaciones del Empleador según el Acuerdo Ministerial MDT 2024-196
El Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 establece que los empleadores son los principales responsables de la seguridad y salud en el trabajo. Deben implementar medidas y procedimientos para garantizar que los lugares de trabajo sean seguros y cumplan con los estándares legales. Las obligaciones específicas incluyen:
- Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos: Los empleadores deben identificar y evaluar los peligros y riesgos laborales presentes en cada una de las actividades desarrolladas en su lugar de trabajo, implementando medidas preventivas según el tipo de riesgo identificado (físico, químico, biológico, entre otros).
- Implementación de Medidas de Control de Riesgos: Los empleadores deben implementar la jerarquía de controles de riesgo, que incluyen la eliminación del riesgo, la sustitución, el control de ingeniería, el control administrativo y, como última opción, los equipos de protección personal (EPP).
- Capacitación y Entrenamiento: Los empleadores deben asegurar la capacitación continua y gratuita de sus trabajadores en seguridad y salud en el trabajo. Esto incluye entrenamientos para identificar riesgos, usar adecuadamente los EPP y saber reaccionar ante situaciones de emergencia.
- Formulación de Políticas de Seguridad y Salud: Los empleadores deben formular una política de seguridad y salud ocupacional que incluya los objetivos, recursos, responsables y programas necesarios para el cumplimiento de los requerimientos normativos. Estas políticas deben ser socializadas con todos los trabajadores.
- Desarrollo de Planes de Emergencia y Contingencia: Los planes de emergencia son una parte crítica de las obligaciones. Los empleadores deben elaborar y ejecutar planes de emergencia y realizar simulacros periódicos al menos una vez al año. Estos planes deben estar alineados con la evaluación de riesgos realizada y deben prever amenazas tanto naturales como antrópicas.
- Dotación y Uso de Equipos de Protección Personal (EPP): Los empleadores deben dotar sin costo alguno a los trabajadores de EPP, adecuados según los riesgos identificados en su área de trabajo. Además, deben garantizar que dichos equipos estén certificados y sean sustituidos cuando sea necesario.
- Investigación de Accidentes e Incidentes: En caso de accidente o enfermedad profesional, el empleador debe realizar una investigación exhaustiva para identificar las causas que los originaron y adoptar las acciones correctivas necesarias para evitar la repetición de estos eventos.
- Registro y Documentación: Los empleadores están obligados a llevar un registro detallado de todas las actividades relacionadas con la gestión de seguridad y salud en el trabajo. Esto incluye la documentación de evaluaciones de riesgos, capacitaciones, planes de emergencia y la entrega de EPP.
Gestión del Monitor y Técnico de Seguridad e Higiene
El Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 establece la necesidad de contar con monitores de seguridad e higiene en lugares de trabajo con hasta 49 trabajadores y con técnicos de seguridad e higiene en establecimientos más grandes o con niveles de riesgo más elevados. Estos responsables desempeñan funciones clave para asegurar el cumplimiento de las medidas de seguridad y salud ocupacional.
- Monitores de Seguridad e Higiene: Su función principal es velar por la correcta implementación de las medidas de seguridad y ser un enlace entre los trabajadores y los técnicos o responsables de mayor jerarquía. Deben aprobar una capacitación impartida por el Ministerio del Trabajo, la cual debe renovarse cada cinco años.
- Técnicos de Seguridad e Higiene: Son profesionales con formación específica en seguridad laboral, encargados de liderar la implementación de los programas de prevención de riesgos. Deben contar con título universitario en el área y ser responsables del cumplimiento de las normativas en empresas de mayor riesgo.
Sanciones por Incumplimiento del Acuerdo Ministerial MDT 2024-196
Acuerdo Ministerial MDT 2024 196
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 conlleva sanciones que pueden ser severas, dependiendo de la gravedad y la reincidencia de la infracción. Las sanciones incluyen:
- Multas Económicas: Las multas por incumplimiento varían en función del tipo y gravedad de la infracción. El valor de la multa se determina tomando en consideración factores como el tamaño de la empresa y el nivel de riesgo.
- Suspensión de Actividades: En casos donde se considere que el incumplimiento representa un riesgo inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, el Ministerio del Trabajo podrá ordenar la suspensión de actividades hasta que se corrija la situación.
- Incremento de Multas por Reincidencia: Si el empleador reincide en las mismas infracciones, el valor de la multa puede incrementarse hasta el doble del valor original, según lo establecido en el artículo 632 del Código del Trabajo. Esta medida busca desincentivar la reincidencia y garantizar el cumplimiento.
Inspecciones y Control de Cumplimiento
El Ministerio del Trabajo es la entidad encargada de supervisar y garantizar el cumplimiento del Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 a través de inspecciones especializadas que pueden ser realizadas sin notificación previa. Estas inspecciones verifican que se cumpla con todos los elementos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Durante una inspección, los inspectores verifican el cumplimiento de las listas de verificación expedidas para el efecto, que incluyen la revisión de la documentación, la evaluación de las condiciones del lugar de trabajo y la entrevista a trabajadores y responsables de seguridad. En caso de incumplimiento, se emite un informe motivado que respalda la aplicación de sanciones correspondientes.
Importancia de la Implementación del Acuerdo Ministerial MDT 2024-196
La correcta implementación del Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 es fundamental para la reducción de accidentes laborales y la prevención de enfermedades ocupacionales. Cumplir con las obligaciones establecidas no solo protege la vida y la integridad de los trabajadores, sino que también contribuye a aumentar la productividad y mejorar la calidad de vida laboral.
Las empresas que adoptan un enfoque proactivo hacia la seguridad y salud laboral suelen ser más competitivas, ya que logran reducir costos asociados con bajas laborales, sanciones por incumplimiento y demandas. Además, un ambiente laboral seguro y saludable mejora el clima organizacional y fortalece la reputación de la empresa.
Conclusiones y Recomendaciones
El Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 representa un avance significativo en la regulación de la seguridad y salud ocupacional en Ecuador. Las empresas, tanto públicas como privadas, deben comprometerse a implementar cada uno de los aspectos mencionados para asegurar un ambiente laboral seguro. Este compromiso no solo evita sanciones, sino que también se traduce en un incremento de la productividad, una mejora del bienestar de los empleados y una mayor sostenibilidad de las operaciones empresariales.
Se recomienda a todos los empleadores realizar auditorías internas periódicas, mantener actualizado el registro de los riesgos y las medidas adoptadas, y fomentar la participación activa de los trabajadores en los programas de seguridad y salud. De este modo, se asegurará un cumplimiento integral del Acuerdo Ministerial MDT 2024-196 y se contribuirá al desarrollo de una cultura de prevención y bienestar laboral.