Decreto Ejecutivo 255: Nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Ecuador 2026

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Acceda a los recursos oficiales necesarios para la gestión técnica y legal de su organización. Estos documentos contienen las directrices vigentes para el cumplimiento normativo de 2026.

Decreto Ejecutivo No. 255

Regulaciones oficiales actualizadas que rigen los procesos de seguridad y salud en el trabajo para el presente año fiscal.

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Tabla de Niveles de Riesgo

Matriz de referencia para la clasificación de riesgos laborales y determinación de medidas preventivas obligatorias.

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* Documentación técnica disponible para descarga gratuita en formato PDF. Última revisión: Enero 2026.

El Decreto Ejecutivo Nro. 255, publicado en 2024, introduce cambios significativos en la legislación ecuatoriana en materia de seguridad y salud en el trabajo. Este nuevo reglamento, con un enfoque preventivo y de protección, establece un marco regulatorio integral que afecta a todos los actores involucrados, desde las instituciones gubernamentales hasta los trabajadores individuales.

Este artículo analiza en profundidad el Decreto Ejecutivo 255 , centrándose en las obligaciones y responsabilidades de las empresas y los técnicos de seguridad, así como en los impactos que se esperan en la cultura de prevención de riesgos en Ecuador.

Ámbito de Aplicación

El Decreto Ejecutivo Nro. 255 amplía el alcance de la normativa de seguridad y salud en el trabajo para abarcar a todos los trabajadores en Ecuador, independientemente de su sector o tipo de relación laboral. Esto incluye a:

• Servidores públicos y privados.
• Empleadores y trabajadores.
• Fuerzas Armadas y entidades de seguridad ciudadana.
• Trabajadores remunerados del hogar.
• Trabajadores autónomos y sin relación de dependencia.

Este enfoque inclusivo del Decreto Ejecutivo Nro. 255 busca garantizar un ambiente laboral seguro y saludable para todos, reconociendo que los riesgos laborales no se limitan a un sector ni a un tipo de empleo específico. Además, se pretende fortalecer una cultura de prevención que abarque desde las grandes industrias hasta sectores menos regulados, como el trabajo informal y el autónomo. Esto implica una mayor cobertura por parte de las autoridades reguladoras y un enfoque integral de seguridad.

El ente de regulación en materia de seguridad y salud en el trabajo es el Ministerio de Trabajo, a través de su plataforma SUT. 

Este reglamento no solo actualiza procedimientos, sino que también redefine la gestión de los accidentes de trabajo y las clases de accidentes laborales en Ecuador. El objetivo es transitar de un modelo reactivo a uno de prevención técnica, alineando las medidas preventivas para el riesgo biológico, físico y ergonómico bajo estándares internacionales de SSO (Seguridad y Salud Ocupacional)

Responsabilidades Fundamentales de las Empresas del Decreto Ejecutivo 255

El Decreto Ejecutivo 255 impone a las empresas la responsabilidad principal de garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores. A continuación se detallan las obligaciones clave:

Identificación, Evaluación y Control de Riesgos:

La gestión de riesgos bajo el Decreto 255 exige el uso de metodologías proactivas. Ya no basta con una matriz estática; se requiere una evaluación higiénica y ergonómica específica cuando la actividad económica así lo determine, asegurando que la materia preventiva esté integrada en todos los niveles jerárquicos de la organización.

Las empresas deben realizar una evaluación exhaustiva de los riesgos en el lugar de trabajo, identificar los peligros potenciales y adoptar medidas para controlarlos. Este proceso continuo implica:

• Identificar los peligros presentes en el ambiente laboral.
• Evaluar la probabilidad y la gravedad de los riesgos asociados a esos peligros.
• Implementar medidas de control para eliminar o minimizar los riesgos, priorizando la protección colectiva sobre la individual.
• Monitorear la efectividad de las medidas de control y realizar ajustes cuando sea necesario.

Este proceso no se limita a un análisis inicial, sino que implica una revisión periódica que garantice la identificación de nuevos riesgos que puedan surgir debido a cambios en los procesos, las tecnologías o el entorno laboral. Las empresas deben garantizar la participación de los trabajadores en estos procesos, promoviendo la identificación proactiva de riesgos y la cultura de reporte.

El Decreto 255 pone especial énfasis en las medidas preventivas frente al riesgo biológico. Ya no es un tema exclusivo de hospitales; cualquier empresa con alta exposición o manejo de desechos debe protocolizar la prevención de agentes patógenos, lo cual es una de las principales causas de enfermedades profesionales no reportadas en el país.

Cumplimiento Normativo:

Las empresas deben cumplir con todas las leyes, reglamentos y normas técnicas relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo. Esto incluye la actualización de su normativa interna para armonizarla con el nuevo reglamento. El cumplimiento no solo se refiere a la implementación literal de las normativas, sino también a la adaptación de buenas prácticas internacionales y a la mejora constante de las metodologías de prevención y control. Las autoridades podrán realizar auditorías periódicas para verificar el cumplimiento y ofrecer asesoría a las empresas que enfrenten dificultades para cumplir con los estándares exigidos.

Información y Capacitación Continua:

Las empresas deben proporcionar a sus trabajadores información clara y comprensible sobre los riesgos a los que están expuestos, las medidas de prevención y protección y los procedimientos de emergencia. La capacitación debe ser continua y adaptada a las necesidades específicas de cada puesto de trabajo.

Además, debe incluir ejercicios prácticos y simulacros que permitan a los trabajadores interiorizar las medidas de seguridad y actuar de manera eficiente ante situaciones de emergencia. Los programas de capacitación deben revisarse y actualizarse con regularidad para incorporar nuevos riesgos y asegurar la efectividad de las estrategias de prevención.

Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:

El Decreto Ejecutivo 255 insta a las empresas a establecer un sistema de gestión que incluya la planificación, organización, implementación, evaluación y mejora continua de las medidas de prevención y protección. Este sistema debe documentarse y revisarse periódicamente para garantizar su eficacia.

Las empresas también deberán asignar recursos suficientes y garantizar que todo el estamento esté involucrado en la gestión de la seguridad, promoviendo una cultura organizacional que valore tanto la seguridad como la productividad.

Gestión de Accidentes y Enfermedades Profesionales:

Las empresas tienen la obligación de:

• Reportar todos los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales ante las entidades del Sistema Nacional de Seguridad Social.
• Investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales para identificar las fallas en el sistema de gestión y tomar medidas correctivas.
• Implementar medidas para la rehabilitación y la reinserción laboral de los trabajadores afectados por accidentes o enfermedades profesionales.
• Colaborar con las autoridades competentes en la investigación de accidentes y enfermedades profesionales.

El Decreto Ejecutivo 255 enfatiza la importancia de una respuesta oportuna y efectiva ante los accidentes laborales. Además, se establece la obligación de documentar todos los incidentes, incluso aquellos que no resulten en lesiones graves, con el fin de identificar patrones y prevenir futuros accidentes. El enfoque es aprender de los eventos adversos y realizar mejoras continuas en los procesos y en la infraestructura.

Designación de Responsables: Dependiendo del tamaño de la empresa y del nivel de riesgo de sus actividades, las empresas deben designar un monitor o un técnico de seguridad e higiene del trabajo. Estas figuras clave son responsables de la gestión diaria de la seguridad y la salud en el trabajo.

Para empresas con un alto nivel de complejidad y riesgo, también se requiere un comité de seguridad que integre a trabajadores y gerentes, con el objetivo de evaluar conjuntamente la efectividad de las medidas implementadas y fomentar la corresponsabilidad en la gestión de la seguridad.

Colaboración con Servicios Externos: Las empresas pueden optar por contratar servicios externos especializados en seguridad y salud en el trabajo para complementar su gestión interna. Estos servicios pueden incluir evaluaciones de riesgos, capacitación y asesoramiento para la implementación del sistema de gestión, entre otros. Se incentiva la colaboración con consultores y expertos externos que aporten una visión objetiva y actualizada sobre las mejores prácticas de prevención de riesgos, especialmente en sectores donde los recursos internos son limitados.

Es vital entender que el accidente laboral, según el Código de Trabajo del Ecuador, no se limita al lugar físico de la oficina. Bajo este reglamento, se refuerza la protección durante los desplazamientos y el teletrabajo. La empresa debe investigar todas las clases de accidentes laborales para evitar la reincidencia, pues el Ministerio de Trabajo cruzará estos datos con los reportes del IESS.

Rol Crucial de los Técnicos de Seguridad

El Decreto Ejecutivo 255 define con claridad el rol y las responsabilidades de los técnicos de seguridad e higiene del trabajo, estableciendo requisitos de formación y experiencia más rigurosos.

Requisitos de Formación y Experiencia:

• Título de Tercer o Cuarto Nivel: Los técnicos de seguridad deben poseer un título de tercer o cuarto nivel en la rama de seguridad y salud en el trabajo. Esta disposición busca profesionalizar la figura del técnico de seguridad, garantizando un sólido nivel de conocimientos técnicos.
• Actualización Profesional: Aquellos técnicos que ya se encuentren registrados, pero no cumplan con el requisito de título de tercer o cuarto nivel, tienen un plazo de tres años para acreditarlo. Esta medida fomenta la capacitación continua y asegura que los técnicos de seguridad se mantengan actualizados sobre los avances en la materia.

Adicionalmente, el Decreto Ejecutivo 255 subraya la importancia de la certificación y la recertificación periódicas de estos profesionales a fin de asegurar que sus conocimientos estén alineados con las nuevas normativas y prácticas del sector.

Funciones Clave de los Técnicos de Seguridad:

• Identificación, Evaluación y Control de Riesgos: Los técnicos de seguridad tienen la responsabilidad de realizar inspecciones periódicas en el lugar de trabajo para identificar peligros potenciales y evaluar los riesgos asociados a cada tarea. Además, deben elaborar informes técnicos y supervisar la implementación de las medidas de control. Estos informes son fundamentales para que la gerencia tome decisiones informadas y puedan utilizarse para demostrar el cumplimiento normativo ante auditorías.
• Capacitación a los Trabajadores: Son responsables de diseñar e impartir programas de capacitación adaptados a los riesgos específicos de cada puesto de trabajo, así como de evaluar la comprensión de los trabajadores sobre los temas de seguridad y salud. Los técnicos también deben desarrollar material didáctico accesible y comprensible para los trabajadores de todos los niveles, incluyendo videos, manuales y guías prácticas.
• Investigación de Accidentes y Enfermedades Profesionales: En caso de accidentes o enfermedades, deben realizar investigaciones exhaustivas y elaborar informes con recomendaciones para prevenir futuros eventos. Este proceso debe ser colaborativo e involucrar a los trabajadores afectados para asegurar que todas las perspectivas sean consideradas y las causas profundas sean identificadas.
• Elaboración de Planes de Prevención: Deben elaborar planes de prevención de riesgos específicos para cada lugar de trabajo, considerando los peligros identificados y las medidas de control necesarias. Los planes de prevención deben revisarse periódicamente y modificarse cuando se introduzcan cambios significativos en el proceso productivo o se identifiquen nuevas amenazas.
• Asesoramiento a la Empresa: Los técnicos de seguridad actúan como asesores, proporcionando información actualizada sobre la normativa y las mejores prácticas y participando en la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud. También son responsables de evaluar la efectividad de las medidas preventivas y de proponer mejoras para aumentar la eficiencia en la reducción de riesgos laborales.

Tabla de Clasificación de Unidades de SST

Sanciones por Incumplimiento

El Decreto Ejecutivo 255 establece que el incumplimiento de sus disposiciones será sancionado conforme a la normativa aplicable. Las sanciones serán impuestas por las autoridades competentes y podrán variar según la gravedad de la infracción. Es fundamental que tanto las empresas como los técnicos de seguridad comprendan la importancia de cumplir con el reglamento para evitar sanciones y, sobre todo, garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores.

El régimen sancionatorio se vincula directamente con la responsabilidad patronal. El incumplimiento de las normas de SST puede derivar en multas de hasta 20 SBU, pero el mayor riesgo radica en las glosas prestacionales del IESS en caso de accidentes en los que se demuestre negligencia en la adopción de medidas de protección colectiva.

Las multas por incumplimiento se calculan en función del salario básico unificado. Con el sueldo básico en Ecuador 2026 fijado en $482, una infracción grave puede representar un costo hundido de miles de dólares para la empresa, sin contar las glosas prestacionales del Seguro General de Riesgos del Trabajo.

Las sanciones incluyen desde multas económicas hasta la suspensión temporal de las actividades en casos de infracciones graves que pongan en riesgo la vida de los trabajadores. Además, el Decreto Ejecutivo 255 prevé la implementación de un sistema de puntos que puede influir en la reputación de la empresa, afectando su capacidad para acceder a contratos y beneficios gubernamentales. Cumplir con estas normativas no solo es un imperativo legal, sino también un elemento clave para construir una buena reputación empresarial y atraer talento calificado.

Más allá de las multas administrativas, el incumplimiento activa la responsabilidad patronal ante el IESS. Esto significa que, si un trabajador sufre un accidente laboral y la empresa no cumplió con el Decreto 255, el empleador deberá costear la totalidad de la pensión o de los gastos médicos, lo que técnicamente se conoce como glosa prestacional, un riesgo financiero que puede superar los 50 SBU, según la gravedad.

Conclusión

El Decreto Ejecutivo 255 representa un avance significativo en la legislación ecuatoriana en materia de seguridad y salud en el trabajo. Su enfoque preventivo y de protección busca crear un ambiente laboral en el que los trabajadores puedan desempeñar sus funciones sin poner en riesgo su salud e integridad. La implementación efectiva del reglamento requiere el compromiso de todos los actores involucrados, desde las instituciones gubernamentales hasta los trabajadores individuales.

Es fundamental que las empresas comprendan sus responsabilidades y que los técnicos de seguridad cuenten con la formación y los recursos necesarios para desempeñar su rol crucial en la prevención de riesgos laborales. Para lograr un impacto positivo en la seguridad laboral, es esencial que la comunicación entre trabajadores, técnicos de seguridad y empleadores sea efectiva, transparente y constante. Solo a través de un esfuerzo conjunto se podrá lograr el objetivo de un trabajo decente y seguro para todos en Ecuador.

Finalmente, es importante destacar que la implementación de estos cambios normativos no debe verse como una carga administrativa, sino como una oportunidad para mejorar la calidad de vida de los trabajadores, reducir los costos asociados a accidentes y enfermedades y promover un ambiente de trabajo más productivo y saludable. La construcción de una cultura de seguridad sólida beneficiará no solo a los trabajadores y empleadores, sino también al desarrollo económico y social del país en su conjunto.

Preguntas Frecuentes sobre el Decreto Ejecutivo 255

¿Cómo afecta el Decreto 255 a las pequeñas empresas (1-10 trabajadores)?

Deben designar un delegado o un monitor de seguridad y registrar su plan de prevención en el SUT, lo que simplifica la documentación pero mantiene la obligatoriedad de la capacitación.

¿Qué sucede con los registros de SST anteriores a 2025?

Deben ser actualizados y armonizados con el nuevo reglamento. Las matrices de riesgo que no contemplen los nuevos criterios de evaluación higiénica serán consideradas inválidas en las inspecciones del Ministerio de Trabajo.

¿Es obligatorio el médico ocupacional para todas las empresas?

No para todas. La obligatoriedad depende del nivel de riesgo y del número de trabajadores, según la Tabla de Clasificación de Unidades de SST incluida en esta guía.