Multas SST Ecuador 2026: Guía Completa de Sanciones por Incumplimiento
Publicado: 3 de mayo de 2026
¿Cuánto pueden multar a su empresa?
El Ministerio del Trabajo (MDT) —como único ente fiscalizador en materia de seguridad y salud ocupacional— tiene la facultad de imponer sanciones económicas. Según el Acuerdo Ministerial 135 (Instructivo para el Cumplimiento de las Obligaciones de los Empleadores), la multa base es de $200 USD por cada trabajador afectado, con un tope máximo de 20 Salarios Básicos Unificados (SBU). Con el SBU 2026 fijado en $482 USD, la multa máxima por infracción SST es de $9,640 USD. Si el inspector encuentra múltiples incumplimientos, cada uno se sanciona por separado y los montos se acumulan.
Piense en el escenario más común: una empresa mediana sin matriz de riesgos actualizada, sin exámenes ocupacionales al día y con el comité paritario vencido. Eso puede traducirse en 3 infracciones graves en una sola visita. A 10 SBU cada una, hablamos de $14,460 USD en multas acumuladas. Y eso es solo el inicio.
Tabla de sanciones según Decreto 255 y Art. 628 Código de Trabajo
El Artículo 628 del Código del Trabajo y el Acuerdo Ministerial 135 establecen la clasificación de infracciones y sus sanciones. La tabla actualizada a 2026 es la siguiente:
| Tipo de infracción | Sanción | Tope máximo | Ejemplos típicos |
|---|---|---|---|
| Leve | $200 / trabajador | 20 SBU ($9,640) | Documentación con errores menores; registros desactualizados sin riesgo directo; falta de señalética puntual |
| Grave | $200 / trabajador | 20 SBU ($9,640) | Falta de matriz IPER; no conformar comité/delegado SST; exámenes ocupacionales vencidos; plan de emergencia sin aprobación |
| Muy grave | $200 / trabajador | 20 SBU ($9,640) | Accidente con incapacidad por falta de medidas; obstrucción a la inspección; desacato de paralización |
Importante: El Art. 632 del Código de Trabajo establece que en caso de reincidencia, la multa se duplica. Una empresa multada con 10 SBU que reincide enfrentará 20 SBU ($9,640). Además, las multas se calculan por trabajador: 10 trabajadores sin EPP = $200 × 10 = $2,000, hasta el tope de 20 SBU.
Infracciones más comunes detectadas por el MDT
Según la experiencia en inspecciones del MDT, estas son las infracciones más frecuentemente detectadas:
- SG-SST no implementado o no registrado en el SUT: La falta más grave y más frecuente. Sin sistema de gestión documentado y cargado en la plataforma oficial, la empresa está en incumplimiento total.
- Matriz de riesgos (IPER) desactualizada o inexistente: El Decreto 255 exige actualización anual como mínimo. Muchas empresas tienen una matriz de hace 2 o 3 años que ya no refleja la realidad operativa.
- Comité Paritario o Delegado SST no registrado en el SUT: Tener el comité conformado pero no registrado en el sistema equivale a no tenerlo. El acta de constitución debe estar cargada en el SUT.
- Exámenes ocupacionales vencidos: Preocupacionales, periódicos y de retiro. La frecuencia depende del nivel de riesgo del puesto, pero nunca debe superar los 2 años.
- Plan de emergencia sin aprobación de Bomberos: Debe estar aprobado por el Cuerpo de Bomberos y respaldado con al menos un simulacro documentado al año.
- Reglamento Interno de SST no registrado: Obligatorio para empresas con 10+ trabajadores. Debe estar aprobado por el MDT y socializado con todo el personal.
- Evaluación de riesgo psicosocial no realizada o no cargada en SUT: El AM MDT-2024-196 la exige explícitamente. Las encuestas deben aplicarse y los resultados cargarse en la plataforma.
¿Quién aplica las multas? MDT, no IESS
Un error frecuente entre los empleadores ecuatorianos es creer que el IESS puede multarlos por incumplimiento SST. La realidad es clara:
Ministerio del Trabajo (MDT) — único ente sancionador
El MDT, a través de la Dirección de Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestión Integral de Riesgos, es el único organismo con potestad para imponer multas por incumplimiento de normas de seguridad ocupacional. Sus inspectores pueden:
- Ingresar a cualquier centro de trabajo sin previo aviso.
- Revisar toda la documentación SST (física y digital en el SUT).
- Entrevistar trabajadores para verificar el cumplimiento real.
- Levantar actas de infracción con multas en el mismo momento.
- Ordenar la paralización inmediata de actividades si detectan riesgo grave e inminente.
IESS — responsabilidad patronal, no multas
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social no impone multas SST. Su rol es diferente: cuando ocurre un accidente o enfermedad profesional y se comprueba que el empleador incumplió las normas de prevención, el IESS emite una glosa por responsabilidad patronal. Esto implica que la empresa debe reembolsar al IESS todos los gastos médicos, subsidios e indemnizaciones. Adicionalmente, el IESS puede recalcular al alza la prima de riesgo de trabajo, lo que encarece permanentemente el costo de cada trabajador.
¿Qué pasa si reincide?
La reincidencia agrava la situación de forma significativa. El marco legal ecuatoriano contempla tres niveles de escalamiento:
- Primera reincidencia: La multa se duplica respecto a la sanción anterior (Art. 632 Código de Trabajo).
- Reincidencia múltiple: Además de la duplicación, puede derivar en suspensión de actividades y clausura temporal del centro de trabajo.
- Reincidencia con daño a trabajadores: Se activa la responsabilidad penal del empleador bajo el Art. 146 del COIP si se configura homicidio culposo por inobservancia de normas de seguridad.
Además, el MDT mantiene un registro de infractores. Una empresa con múltiples sanciones aparece en las bases de datos de contratación pública y queda inhabilitada para concursos con el Estado.
¿Pueden cerrar su empresa?
Sí. Y no es un escenario remoto. El MDT tiene tres niveles de acción que pueden interrumpir o terminar su operación:
- Paralización preventiva: Si el inspector detecta un riesgo grave e inminente para la vida o salud de los trabajadores, ordena el cese inmediato de actividades. La empresa no puede operar hasta subsanar las deficiencias y obtener una nueva inspección que autorice el reinicio.
- Clausura temporal: Por acumulación de infracciones graves no corregidas. El MDT sella el establecimiento por un período determinado.
- Cierre definitivo: En casos de reincidencia muy grave o cuando ha ocurrido un accidente fatal por negligencia comprobada del empleador. El MDT puede ordenar el cierre permanente del centro de trabajo.
Cada día cerrado es un día sin producir, sin facturar y con costos fijos corriendo. Para una empresa de 20 trabajadores, una paralización de 15 días puede significar más de $15,000 en pérdidas operativas, más las multas.
Cómo evitar multas — checklist de cumplimiento SST 2026
La prevención es la única estrategia efectiva. Esta lista de verificación cubre los puntos que todo inspector del MDT revisa en una visita:
- SG-SST documentado y registrado en SUT: Política, planificación, ejecución, verificación y mejora continua. Todos los módulos del sistema deben estar cargados en la plataforma oficial.
- Matriz IPER actualizada (máximo 1 año de antigüedad): Debe identificar peligros por puesto de trabajo, evaluar el nivel de riesgo y establecer controles específicos.
- Comité Paritario o Delegado SST registrado en SUT: Con actas de reuniones disponibles (mensuales para comité, trimestrales para delegado).
- Reglamento Interno de SST aprobado por el MDT: Empresas con 10+ trabajadores. Debe estar socializado con firma de cada trabajador.
- Exámenes ocupacionales al día: Preocupacionales, periódicos (según nivel de riesgo) y de retiro. Con historias clínicas individuales.
- Plan de emergencia aprobado por Bomberos: Con al menos un simulacro documentado por año (fotos, tiempos, participantes).
- Evaluación de riesgo psicosocial cargada en SUT: Encuestas aplicadas, resultados analizados y plan de acción implementado.
- Capacitación documentada: Registros de inducción SST para todo nuevo trabajador y capacitaciones periódicas con firmas de asistencia.
- EPP dotados y registrados: Entrega documentada según matriz de riesgos, con firma de recepción de cada trabajador.
- Plan de prevención de riesgos laborales: Documento anual que integra todos los programas preventivos de la empresa.
- Código hash activo en SUT: Sin él, no puede registrar nada. Revise su vigencia cada 6 meses.
Para una guía detallada según el tamaño de su empresa, consulte: requisitos SST para empresas de más de 10 trabajadores y requisitos SST para empresas de menos de 10 trabajadores.
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No improvisamos: nuestro equipo técnico conoce a fondo el Decreto Ejecutivo 255, el AM MDT-2024-196 y cada requisito del SUT. La inversión en prevención siempre es menor que el costo de una multa — y mucho menor que el costo de un cierre.
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¿Cuál es la multa mínima por incumplimiento SST en 2026?
La multa mínima por trabajador es de $200 USD, con un tope máximo de 20 SBU ($9,640 USD) en 2026. Se aplica por cada infracción detectada durante la inspección del MDT.
¿El IESS puede multar a mi empresa por no cumplir normas de seguridad?
No. Las multas por incumplimiento SST las impone exclusivamente el Ministerio del Trabajo (MDT). El IESS no impone multas, pero puede emitir glosas por responsabilidad patronal si ocurre un accidente o enfermedad profesional.
¿Cada cuánto tiempo prescribe una multa del MDT?
Las multas del MDT prescriben en 3 años desde la fecha en que la resolución queda en firme, según el Código de Trabajo. Sin embargo, la reincidencia dentro de ese período agrava la sanción.
¿Puedo recibir varias multas en una misma inspección?
Sí. Cada infracción detectada se sanciona por separado. Si el inspector encuentra 5 incumplimientos, emitirá 5 sanciones cuyos montos se suman. No existe un tope máximo acumulado por inspección.
¿Qué pasa si no pago una multa del Ministerio del Trabajo?
La multa se convierte en título de crédito y pasa a cobro coactivo por parte del Ministerio del Trabajo, a través de sus Ejecutores Regionales de Coactiva. Esto puede derivar en embargo de cuentas bancarias y bienes de la empresa.