AM MDT-2020-001 — Reforma al AM 135: Plan de Prevención 1-10 Trabajadores

Qué es: la reforma al Instructivo de Obligaciones de Empleadores

El Acuerdo Ministerial MDT-2020-001 (suscrito el 03 de enero de 2020) no es una norma autónoma: reforma el AM MDT-2017-0135, el Instructivo para el Cumplimiento de las Obligaciones de los Empleadores. Su propósito declarado es la simplificación de trámites y la definición de requisitos mínimos para el reporte de obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Las tres reformas

• Art. 1 — sustituye el Art. 10 del AM 135: lista las obligaciones SST que el empleador debe registrar, aprobar, notificar o reportar: a) responsables de la gestión SST; b) Reglamento de Higiene y Seguridad; c) organismos paritarios; d) identificación de peligros, medición, evaluación y control de riesgos; e) planes de prevención de riesgos, salud en el trabajo, emergencia y contingencia; f) gestión de vigilancia de la salud; g) programas de prevención, promoción y capacitación SST; h) accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
• Art. 2 — sustituye la letra b) del Art. 11: esas obligaciones se registran, aprueban y reportan periódicamente a través de la plataforma informática del Ministerio del Trabajo (el SUT).
• Art. 3 — agrega al Art. 13: "Las empresas que cuenten con 1 a 10 trabajadores deberán únicamente reportar en la plataforma informática del Ministerio del Trabajo el plan de prevención de riesgos laborales, de acuerdo al formato e instructivo establecido como Anexo 1 al presente instrumento."

El régimen simplificado de 1 a 10 trabajadores

Las microempresas no están obligadas al Reglamento Interno de Higiene y Seguridad del artículo 434 del Código del Trabajo (exigible con más de diez trabajadores), pero sí a la gestión preventiva desde el primer trabajador conforme al Decreto Ejecutivo 255. Su obligación documental ante el MDT es el plan de prevención de riesgos laborales en el formato oficial del Anexo 1 (generalidades de la empresa, identificación de peligros y evaluación de riesgos, medidas preventivas, plan de emergencia y capacitación), reportado en el SUT y actualizado siempre que las condiciones laborales se modifiquen.

Consecuencias del incumplimiento

No reportar el plan en el SUT constituye un incumplimiento del instructivo sancionado conforme al AM MDT-2017-0135 con multa de USD 200 por cada trabajador, hasta un máximo de 20 SBU. La falta de plan también deja al empleador en situación de indefensión jurídica ante un accidente laboral, activando la responsabilidad patronal ante el IESS con el consecuente reembolso de prestaciones.

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