Esta guía forma parte de la Guía completa de la normativa de SST en Ecuador 2026. Para completar la consulta, revise Decreto 255 frente al 2393 y Acuerdo Ministerial MDT-2024-196.
El Acuerdo Ministerial MDT-2017-0135 (Registro Oficial Nro. 104, de 20 de octubre de 2017) expidió el Instructivo para el Cumplimiento de las Obligaciones de los Empleadores Públicos y Privados. Sus capítulos operativos ya no rigen: los capítulos II (obligación del numeral 7 del Art. 42 del Código del Trabajo), III (registro de actas de finiquito) y V (reglamento interno de trabajo) fueron DEROGADOS por la Disposición Derogatoria Tercera del Acuerdo Ministerial MDT-2023-140 (Registro Oficial Primer Suplemento 447, de 29 de noviembre de 2023), y el capítulo IV (obligaciones de seguridad y salud, Arts. 10 a 16, incluida la multa de USD 200 por trabajador del Art. 16) fue DEROGADO por la Disposición Derogatoria Primera del Acuerdo Ministerial MDT-2024-196 (Registro Oficial Cuarto Suplemento 691, de 26 de noviembre de 2024). Las obligaciones no desaparecieron: hoy están en el AM MDT-2023-140 (laborales) y en el AM MDT-2024-196 (seguridad y salud). Si sus documentos todavía citan el AM 135 como base vigente, o calculan la multa de seguridad y salud en USD 200 por trabajador, deben actualizarse.
Capítulos II a V derogados; hoy rigen el AM MDT-2023-140 y el AM MDT-2024-196
Capítulos derogados: qué pasó
El Acuerdo Ministerial MDT-2017-0135, publicado en el Registro Oficial Nro. 104 del 20 de octubre de 2017, expidió el Instructivo para el Cumplimiento de las Obligaciones de los Empleadores Públicos y Privados. Durante años fue la referencia para el registro de obligaciones ante el Ministerio del Trabajo y para la multa de seguridad y salud. Sus cuatro capítulos operativos están derogados:
- Capítulos II, III y V (obligación del numeral 7 del Art. 42 del Código del Trabajo, registro de actas de finiquito y reglamento interno de trabajo): derogados por la Disposición Derogatoria Tercera del Acuerdo Ministerial MDT-2023-140 (Registro Oficial Primer Suplemento 447, de 29 de noviembre de 2023).
- Capítulo IV (obligaciones en materia de seguridad, salud del trabajo y gestión integral de riesgos, Arts. 10 a 16): derogado por la Disposición Derogatoria Primera del Acuerdo Ministerial MDT-2024-196 (Registro Oficial Cuarto Suplemento 691, de 26 de noviembre de 2024).
La multa de USD 200 por trabajador ya no rige
El Art. 16 del instructivo fijaba, para el incumplimiento de las obligaciones de seguridad y salud, una multa de USD 200 por cada trabajador hasta un máximo de 20 SBU. Ese artículo estaba en el capítulo IV y quedó derogado con él. Hoy el Acuerdo Ministerial MDT-2024-196 establece la sanción por cada infracción (Art. 27) y gradúa su valor según el porcentaje de incumplimiento de la lista de verificación, el tamaño de la empresa y su nivel de riesgo (Art. 28); la reincidencia puede llevar la multa hasta el doble (Art. 29). El Art. 27 remite al Mandato Constituyente 8, cuyo Art. 7 prevé multas de 3 a 20 SBU cuando no hay sanción especial. El detalle está en multas por incumplimiento SST.
Las obligaciones siguen vigentes, con otra base legal
El registro de las obligaciones de seguridad y salud en la plataforma del Ministerio del Trabajo sigue siendo exigible, pero por el AM MDT-2024-196: el Art. 18 lista lo que registran los empleadores de 1 a 10 trabajadores, el Art. 19 lo que registran los de más de 10 y el Art. 20 fija la vigencia de cada registro. Las obligaciones laborales de registro están hoy en el AM MDT-2023-140; por ejemplo, el reglamento interno de trabajo y el registro de los décimos.
Qué debe revisar en su empresa
- Reglamentos, matrices legales, procedimientos y contratos que citen el AM MDT-2017-0135 como norma vigente: actualizar la base legal al AM MDT-2024-196 (seguridad y salud) o al AM MDT-2023-140 (obligaciones laborales).
- Análisis de riesgo o presupuestos que calculen la multa de seguridad y salud en USD 200 por trabajador: ese cálculo ya no tiene sustento.
- Vigencia de sus registros en la plataforma del Ministerio: los plazos están en el Art. 20 del AM MDT-2024-196.
Cómo le ayuda Tagline
Revisamos si su documentación de seguridad y salud está construida sobre normas derogadas, la actualizamos al Decreto Ejecutivo 255 y al AM MDT-2024-196, y dejamos sus registros al día en el SUT. Solicite una auditoría de cumplimiento.
Qué exige, a quién, plazo y sanción
| Qué exige | A quién | Plazo | Sanción |
|---|---|---|---|
| ⛔ Capítulos II a V derogados. No generan obligaciones exigibles y no deben citarse como base vigente | |||
| Registro de las obligaciones de seguridad y salud (antes capítulo IV) | Todos los empleadores | Sigue vigente, pero con otra base legal: Arts. 18 a 20 del AM MDT-2024-196 | Multa por infracción, graduada por porcentaje de incumplimiento, tamaño de la empresa y nivel de riesgo (AM MDT-2024-196, Arts. 27 y 28) |
| Multa de USD 200 por trabajador (antes Art. 16) | — | Derogada con el capítulo IV | No aplica |
| Registro del reglamento interno de trabajo (antes capítulo V) | Empleadores con más de 10 trabajadores | Sigue vigente, pero con otra base legal: AM MDT-2023-140 | USD 200 por no registro (AM MDT-2023-140, Art. 36) |
Publicado en el Registro Oficial Nro. 104 del 20 de octubre de 2017. Sus capítulos II, III y V quedaron derogados por el AM MDT-2023-140 y el capítulo IV por el AM MDT-2024-196, que también derogó el AM MDT-2020-001, la reforma de 2020 a este instructivo.
¿El AM 135 sigue vigente?
Sus capítulos operativos, no. Los capítulos II, III y V del Acuerdo Ministerial MDT-2017-0135 fueron derogados por el AM MDT-2023-140 (Disposición Derogatoria Tercera) y el capítulo IV, el de seguridad y salud, por el AM MDT-2024-196 (Disposición Derogatoria Primera). Sigue apareciendo en reglamentos, matrices legales y pliegos porque durante años fue la referencia, pero citarlo hoy como base vigente es un error.
¿Sigue existiendo la multa de USD 200 por trabajador en seguridad y salud?
No. Estaba en el Art. 16 del instructivo, dentro del capítulo IV que derogó el AM MDT-2024-196. Hoy la multa se establece por cada infracción y se gradúa según el porcentaje de incumplimiento de la lista de verificación, el tamaño de la empresa y su nivel de riesgo (AM MDT-2024-196, Arts. 27 y 28), conforme al Mandato Constituyente 8, cuyo Art. 7 prevé de 3 a 20 SBU: de US$ 1.446 a US$ 9.640 con el salario básico unificado de 2026 en US$ 482.
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AM 135 — Instructivo de Obligaciones de Empleadores (capítulos II a V derogados)