La NTE INEN 2266:2013 (segunda revisión) establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos, y se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo. Fue oficializada como norma voluntaria por Resolución No. 12353 de 28 de diciembre de 2012, publicada en el Registro Oficial No. 881 de 29 de enero de 2013, y reemplaza a la NTE INEN 2266:2010. Desarrolla la clasificación de las nueve clases de peligro, los requisitos de personal, transportistas, comercialización, selección de ruta, etiquetado y rotulado, vehículos, carga, descarga y almacenamiento, junto con las 16 secciones de la hoja de seguridad de materiales y la tabla de incompatibilidad química.
Empresas que producen, comercializan, transportan, almacenan o manejan materiales peligrosos en Ecuador
Numerales 4, 5, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.1.7.10
Qué es la NTE INEN 2266 y a quién aplica
La NTE INEN 2266 es la Norma Técnica Ecuatoriana que regula el manejo de materiales peligrosos. Su numeral 1.1 define el objeto sin rodeos: «Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos». Y el numeral 2.2 delimita el alcance: «Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos».
La versión vigente es la NTE INEN 2266:2013, segunda revisión, elaborada siguiendo los lineamientos del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA) y de la Reglamentación Modelo de Naciones Unidas.
¿La NTE INEN 2266 es obligatoria?
Es la pregunta que más se repite y la respuesta exige precisión. Según la información complementaria del propio documento, la norma fue «Oficializada como: Voluntaria, por Resolución No. 12353 de 2012-12-28, Registro Oficial No. 881 de 2013-01-29», y reemplaza a la NTE INEN 2266:2010 (primera revisión), que sí había sido oficializada con el carácter de obligatoria por Resolución No. 094-2009 de 27 de noviembre de 2009, publicada en el Registro Oficial No. 107 de 13 de enero de 2010.
Es decir: la versión vigente es, en sí misma, de carácter voluntario. Eso no la vuelve irrelevante — al contrario. En la práctica se vuelve exigible por dos vías: cuando otra norma o un permiso ambiental, municipal o sectorial la incorpora por referencia, y cuando se convierte en el estándar técnico con el que se juzga la diligencia del empleador tras un incidente. Su propio numeral 6.1.1.1 lo advierte: «El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país».
Las nueve clases de materiales peligrosos
El capítulo 4 clasifica los materiales peligrosos en nueve clases, que son las que después determinan etiquetado, segregación y compatibilidad:
| Clase | Materiales |
| Clase 1 | Explosivos |
| Clase 2 | Gases |
| Clase 3 | Líquidos inflamables |
| Clase 4 | Sólidos inflamables, sustancias con riesgo de combustión espontánea y sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables |
| Clase 5 | Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos |
| Clase 6 | Sustancias tóxicas y sustancias infecciosas |
| Clase 7 | Material radiactivo |
| Clase 8 | Sustancias corrosivas |
| Clase 9 | Sustancias y objetos peligrosos varios |
Requisitos de personal (numeral 6.1.1)
El numeral 6.1.1.3 obliga a toda empresa que maneje materiales peligrosos a «contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso», y enumera las etapas que deben quedar cubiertas: embalaje, rotulado y etiquetado; producción; carga; descarga; almacenamiento; manipulación; disposición adecuada de residuos; y descontaminación y limpieza.
Sobre las personas, el numeral 6.1.1.5 exige equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo con lo establecido en la hoja de seguridad de materiales, y el 6.1.1.6 exige instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de acuerdo a un programa. El propio numeral recomienda los contenidos mínimos de ese programa: reconocimiento e identificación de materiales peligrosos, clasificación, aplicación de la información de etiquetas y hojas de seguridad, información sobre los peligros de la exposición, manejo y uso del equipo de protección personal, planes de respuesta a emergencias y manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte.
El numeral 6.1.1.7 añade que la hoja de seguridad de materiales debe estar en idioma español y contener 16 secciones, empezando por identificación del material y del proveedor, identificación de peligros, composición, primeros auxilios y medidas de lucha contra incendios.
Almacenamiento: compatibilidad y localización (numeral 6.1.7.10)
Es la parte de la norma con mayor impacto en una bodega industrial. El literal b) prohíbe expresamente mezclar, entre otros: materiales tóxicos con alimentos, semillas o cultivos agrícolas comestibles; combustibles con comburentes; explosivos con fulminantes o detonadores; líquidos inflamables con comburentes; material radiactivo con cualquier otro; sustancias infecciosas con ninguna otra; ácidos con bases; y oxidantes con reductores, remitiendo a la tabla de incompatibilidad química de su Anexo K.
El literal c) fija las condiciones de localización de las bodegas: estar alejadas de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas de comercio, industrias de alimentos, ríos, pozos, canales o lagos; estar aisladas de fuentes de calor e ignición; contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad en lugares y formas visibles; ser de acceso restringido; no estar expuestas a inundaciones; y ser fácilmente accesibles para los vehículos de transporte, especialmente los de bomberos. El literal d) exige además servicio básico de primeros auxilios y fácil acceso a un centro hospitalario que conozca la naturaleza y toxicidad de los materiales.
Transporte: conductores y vehículos (numeral 6.1.2)
Entre los requisitos que más se verifican en carretera: los conductores deben contar con licencia de conducir tipo E (6.1.2.8); todo vehículo destinado a este transporte debe ser operado al menos por dos personas, el conductor y su auxiliar (6.1.2.5); el transportista debe capacitar a sus conductores mediante un programa anual (6.1.2.1) y elaborar y entregar al conductor un plan de transporte antes de cada recorrido (6.1.2.9); y el conductor no debe recibir carga si el expedidor no le entrega la documentación correspondiente (6.1.2.22).
Etiquetado, rotulado y carga (numerales 6.1.5 y 6.1.7)
El numeral 6.1.5 dispone que «las etiquetas y rótulos de peligro deben cumplir con los requisitos» que la propia norma detalla, distinguiendo dos planos: las etiquetas para la identificación de embalajes y envases (6.1.5.1) y los rótulos para la identificación de autotanques, contenedores y otros tipos de transporte al granel (6.1.5.2). El numeral 6.1.5.3 añade una precisión que suele pasarse por alto en planta: los pictogramas de precaución del Sistema Globalmente Armonizado no deben confundirse ni sustituir a los rótulos de transporte.
En carga y descarga, el numeral 6.1.7.1 establece la responsabilidad de toda persona natural o jurídica que maneje materiales peligrosos; el 6.1.7.2 exige que los materiales sean clasificados por tipo antes de ser transportados; el 6.1.7.3 obliga a que la carga esté «debidamente segregada, acomodada, estibada, apilada, sujeta y cubierta»; y el 6.1.7.5 aplica al apilamiento y al manejo general las mismas reglas de compatibilidad que rigen el almacenamiento. El 6.1.7.6 responsabiliza al transportista del equilibrio del peso y del aseguramiento de la carga, y el 6.1.7.8 le obliga a verificar que no haya exceso de carga antes de iniciar el traslado.
Cómo se conecta con el resto de su sistema de gestión
La NTE INEN 2266 no vive sola. Se apoya en la identificación de peligros que ya debe estar en su matriz de riesgos, en la señalización conforme a la ISO 7010, en el rombo de identificación de la NFPA 704 para tanques y bodegas, y en el plan de emergencia y las brigadas que deben responder a un derrame. En materia de exposición del trabajador, el control corresponde al programa de higiene industrial.
Fuente y verificación
Los textos citados provienen del documento oficial de la NTE INEN 2266:2013 (segunda revisión, 2013-01), incluida su sección de información complementaria con los datos de oficialización. Al tratarse de una norma técnica sujeta a revisión periódica, antes de citarla en un documento con efectos contractuales o legales conviene confirmar en el catálogo del Servicio Ecuatoriano de Normalización que la edición vigente sigue siendo la de 2013.
Cómo le ayuda Tagline
Levantamos el inventario de materiales peligrosos por clase, revisamos la compatibilidad y la localización de su bodega, verificamos hojas de seguridad y etiquetado, y estructuramos el programa de capacitación con sus registros. Solicite una evaluación de su bodega.
¿Qué es la NTE INEN 2266?
Es la Norma Técnica Ecuatoriana que establece los requisitos para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo, y su versión vigente es la NTE INEN 2266:2013, segunda revisión.
¿La NTE INEN 2266 es obligatoria o voluntaria?
La versión 2013 fue oficializada como voluntaria por Resolución No. 12353 de 28 de diciembre de 2012, publicada en el Registro Oficial No. 881 de 29 de enero de 2013. La versión anterior, NTE INEN 2266:2010, sí había sido oficializada con carácter obligatorio. En la práctica se vuelve exigible cuando otra norma, un permiso ambiental o un contrato la incorporan por referencia, y opera como el estándar técnico de diligencia frente a un incidente.
¿Cuántas clases de materiales peligrosos reconoce?
Nueve: explosivos (1), gases (2), líquidos inflamables (3), sólidos inflamables y sustancias con riesgo de combustión espontánea (4), sustancias comburentes y peróxidos orgánicos (5), sustancias tóxicas e infecciosas (6), material radiactivo (7), sustancias corrosivas (8) y sustancias y objetos peligrosos varios (9).
¿Qué materiales no se pueden almacenar juntos?
El numeral 6.1.7.10 prohíbe mezclar materiales tóxicos con alimentos o semillas, combustibles con comburentes, explosivos con fulminantes o detonadores, líquidos inflamables con comburentes, material radiactivo con cualquier otro, sustancias infecciosas con ninguna otra, ácidos con bases y oxidantes con reductores, además de lo que indique la tabla de incompatibilidad química de su Anexo K.
¿Qué licencia necesita el conductor que transporta materiales peligrosos?
El numeral 6.1.2.8 exige licencia de conducir tipo E. Además, el numeral 6.1.2.5 dispone que todo vehículo dedicado a este transporte sea operado al menos por dos personas: el conductor y su auxiliar.
¿Qué debe contener la hoja de seguridad de materiales?
Debe estar en idioma español y contener 16 secciones, que comienzan por identificación del material y del proveedor, identificación de peligros, composición e información de los ingredientes peligrosos, primeros auxilios, medidas de lucha contra incendios y medidas ante derrame accidental.